推进方案

有关推进方案6篇

为了确保事情或工作有序有效开展，常常需要预先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。优秀的方案都具备一些什么特点呢？下面是小编收集整理的推进方案6篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

为贯彻县委常委民主生活会整改落实交办事项的要求，按照“产业兴县”的发展战略，围绕农村六大特色主导产业大力培育农民专业合作社，全力推进产业兴县进程，促进全县经济社会快速持续协调发展，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以农业增效、农民增收为中心任务，按照“坚持条件、遵循原则、市场运作、规范管理”的方针，围绕六大特色主导产业和九大特色农业板块加快培育发展农民专业合作社，力争在较短时期显著提高农民的组织化程度，规范内部管理运作，提升农业产业化水平和农产品的市场竞争力。

二、目标任务

到20xx年8月，全县围绕六大特色主导产业和九大特色农业板块建立农民专业合作社总数达到80家，组织农户参合率占总户数35%以上，带动农户3万户以上； 80%以上农产品标准化建设和品牌建设主要通过合作社实施和推广；60%以上的农产品通过合作社生产、加工和销售；农民的素质和组织管理水平得到明显提高，为农服务能力、带动农户能力和农民增收能力得到明显增强。

三、工作重点

（一）认真组织调查摸底，鼓励和引导发展农民专业合作社。各乡镇要以专业农户为主体，实行多种组织形式共同创办，促进生产、流通、加工、推广、科研等组织要素的重组、整合，全面提升农业产业化、集约化组织体系。

1、大力发展由农业专业大户牵头的合作社。农业生产和运销大户直接从事农业生产经营，有生产及加工技术、组织运销、资金实力等优势，联合同类农产品生产经营的农户组建合作社，并逐步实行产加销一体化经营，应作为今后合作社发展的主要组织形式。

2、继续发展由农业龙头企业牵头的合作社。目前，我县由农业龙头企业牵头组建的专业合作社是一种重要形式。依托龙头企业创办合作社，可充分发挥其产品加工、销售的优势，并较好地解决龙头企业与广大农民之间的利益联结，进一步实现社企和农民的“双赢”，应继续作为专业合作社发展的一种形式。

3、积极鼓励由基层农技推广部门、农村供销社牵头兴办合作社。农技推广部门、农村供销社有其科技、信息、流通渠道、仓储场地、服务体系等优势，今后要继续积极鼓励基层农技推广部门、农村供销社牵头创办农民专业合作社。

4、积极引导农村集体经济组织创办合作社。农村集体经济组织本身也是合作经济组织，有集体资产和对组织成员服务、管理协调等优势，农村集体经济组织牵头兴办农民专业合作社，便于与广大专业农户结成利益共同体，今后要积极创导。

5、积极扶持大中专毕业生、回乡创业青年领办合作社。大中专毕业生、回乡创业青年在知识结构、管理能力和市场观念上的优势较为明显，通过领办专业合作社，有利于合作社紧密联系市场，开发更加适合与市场需求的产品，提高合作社收入。

（二）围绕六大特色农业主导产业和九大特色板块布局，实行涉农产业全面纳入合作社管理体系，不断扩大农民专业合作社的覆盖面。重点抓好全县九大特色农业板块的农民专业合作社建设。

（1）楠竹合作社。以博友兴建万亩楠竹基地为依托，建立生产带动能力强、规模大的楠竹专业合作社，有效推动我县楠竹产业的发展。

（2）油桐合作社。以武汉凯迪生物质能源建设为契机，大力推广以村建立油桐产销专业合作社，以乡建立油桐产销专业联合社的模式，武汉凯迪公司直接与各油桐产销专业合作社及联合社合作，按照协议规定的权利和义务，共同做大做强油桐产业，加强我县油桐产业的发展。

（3）烟叶合作社。探索建立烟叶产销专业合作社，按照“公司+合作社+农户”的现代烟草农业发展模式，全面实现了“两头工厂化、中间专业化”的经营管理模式，通过规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，实现了“减工降本，提质增效”目的。

（4）特色蔬菜合作社。近几年来我县特色蔬菜区域块状优势发展明显，基本形成了城郊型蔬菜、大棚特色蔬菜和定点外销蔬菜的格局。逐步建立乡镇或跨乡镇的蔬菜合作社，通过合作提高蔬菜生产组织化程度，推广无公害生产技术，增强加工外销能力，提高我县蔬菜产品在国内市场和大中超市的占有率。

（5）蚕茧合作社。我县是**省桑蚕生产的老产区，在资源和技术上都有较大的优势。要在县委政府发展的万亩桑蚕基地的有利时机下，以乡镇为单位，联合新老产区茧农和原茧站技术人员共同创办合作社，以提高蚕茧产量和质量，降低生产成本，增进规模效益。

（6）水果合作社。我县水果重点为黄金梨、杨梅、枇杷、柑桔、白柚和部分引进稀有水果品种，以水果产区的生产、运销户、龙头加工企业为主体建立合作社。

（7）道地药材合作社。充分发挥本地道地药材资源的的优势，以药材基地建设带动合作社的发展，重点以药农、种植大户、药材加工企业为主体建立专业合作社。

（8）藤茶合作社。我县的野生藤茶资源分布广泛，在20xx年将藤茶作为退耕还林品种后，农民种植藤茶的积极性较高，面积逐年扩大。重点联合种茶农户和藤茶生产加工企业联合建立合作社。

（9）畜禽合作社。畜牧业是我县农村经济的一大支柱产业，在优质猪肉、肉牛、禽蛋等优势畜产品的产区，由养殖场（户）、加工企业牵头组建合作社。重点建立零排放养殖专业合作，推动养殖新技术，提高环保水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县经管局成立发展农民专业合作社推进产业兴县工作领导小组，由局党组书记、局长胡新江任组长，副局长刘鑫鸣为责任组长，金栋才、祖丽亚为成员。局领导小组在县委整改建制协调领导小组办公室的指导和监督下开展工作，各乡镇政府也要相应成立机构具体负责此项工作的开展。

（二）强化工作措施。

一是加大对《农民专业合作社法》和《**省实施办法》的宣传贯彻力度，进一步推进示范性农民专业合作社建设，结合合作社星级评定工作的开展，精心培育一批可看、可学，运行比较规范、利益联结比较紧密、带动力比较明显的农民专业合作社，实行典型引路，示范带动。加强对农民专业合作社的宣传推介，利用报纸、广播、电视等新闻媒体宣传专业合作组织典型和有关政策；提升现有的农业信息反馈渠道，建立合作社信息网络系统，加强交流，扩大合作社的影响；要积极利用参加各级举办的农业博览会、信息发布会、贸易洽谈会等有利契机，扩大合作社对外宣传，提高合作社的知名度。通过广泛宣传，营造全社会关注和支持合作社发展的良好氛围。

二是强化职能，加强配合，搞好综合服务。县乡农经部门要认真履行《**省实施办法》赋予的职责，并积极与有关部门通力合作，加强指导、协调和服 ……此处隐藏5020个字……步实施，把工作成效与年终工作考核挂勾，严格执行奖惩机制。

2、加大奖励力度。按照大投大奖机制，20xx年乡财政对重点项目工程进行奖励。对于当年投入资金达50万以上的产业，奖励20xx元，10-50万元以下的，奖励1000元；申创一个品牌的奖励3000元，成立一个专业合作社的奖励500元。

3、强化产业服务。把做好农业产业化产前、产中、产后服务，不断提升服务水平作为推进农业产业化发展的重要手段和主要工作内容。一是政策宣传落实到位，确保强农惠农、返乡农民工再就业等系列优惠政策一字不漏、资金一分不少地落实到农户；二是开展农民工再就业培训，实施“科技骨干培训工程”、“雨露计划”等，结合社会培训力量，全年培训农民工400人；三是促进土地流转，政府为土地流转市场提供信息沟通、法律咨询、价格评估、合同签订、纠纷协调等服务，加快土地“依法、自愿、有偿”流转，促进土地和林地向种植大户转移；四是推广良种良法，发挥示范带动的效应，全乡农产品生产基地优良品种推广率达100%；五是开展科技创新，加强科技队伍建设，村级明确科技服务推广员，形成乡村两级农业科技推广服务网络。开展科技入户活动，入户率达80%。

4、建立健全机制。把推进农业产业化工作列入年终村级目标管理考评，采取平时督查和年终考评相结合的办法，实行每月一调度，每季一督查，半年一总结，年终一考评的工作机制，评出综合奖和单项奖在全乡经济工作会上进行奖励和表彰。对工作滞后的村实行末位淘汰制，追究乡村两级具体责任人的经济和其他责任。

五、具体要求

1、特色产业发展。各村必须完成落实产业发展目标任务，严格按照标准化生产操作规程，基地建设做到上规模、标准化。

2、农产品基地建设。统一标准化生产操作规程，技术生产标准由农技部门确定并负责实施。宣传标志到位，基地必须建立永久性固定宣传牌。

3、农产品品牌创建设。围绕确定的目标和申报对象，主动做好前期准备工作，按照要求积极完成申报和建设任务。

4、农业龙头企业培育。采取“公司+基地+农户+合作社”的生产模式，企业与农户签订收购合同，带动农户不少于500人。

5、合作社创建。新增合作社以工商营业执照为依据，合作社必须有规范的办公场所，各种规章制度齐全，生产经营活动正常，账目清楚且有盈利分工明细账，经营活动严格按照统一品牌、统一技术标准、统一加工、统一销售的“四统一”要求进行。

一、指导思想

为进一步提高审计队伍的整体素质，加强审计队伍专业化建设，推进审计事业科学发展，根据省审计厅《关于印发新形势下加强审计队伍建设意见的通知》、市审计机关“审计能力提升年”活动实施方案的要求，结合我局实际，现就高级职称“三年推进计划”工作制定本实施方案。

二、组织领导

为保障高级职称“三年推进计划”实现预期目标，市局成立高级职称“三年推进计划”工作领导小组，组织领导各项工作，领导小组下设协调小组和指导小组，具体负责组织协调、后勤保障和业务指导等各项具体工作：

三、指导分工

四、职责分工

（一）指导小组

指导小组负责挂钩帮扶审计人员的高级职称考试和申报评审工作，对拟取得高级审计师、高级工程师或高级会计师等资格的审计人员对照申报条件进行模拟评审，针对不符合评审条件的薄弱环节，定期做好督促、帮扶和指导工作。

1.对照帮扶对象的“基本条件”，对拟参加高级审计师全国统一考试的审计人员在报名考试、培训学习、备考准备、组织考试等方面在时间安排、项目安排等方面提出合理建议；

2.对照帮扶对象的“工作经历”条件，对拟申报高级职称人员在担任大中型审计项目、全国性行业审计或审计调查项目、专案审计等项目的审计组长或主审的安排等方面提出合理建议；

3.对照帮扶对象的“业绩成果”条件，对拟申报高级职称人员在争创优秀审计项目、撰写审计要情或专题报告、审计方法创新或先进经验的总结推广，执笔制定审计操作规程、审计工作制度或审计发展规划，以及主持或承担上级下达的审计科研课题、政策研究课题、调查研究课题等方面进行指导帮助；

4.对照帮扶对象“学术理论水平”条件，对拟申报高级职称人员在审计或相关专业著作的撰写出版，以及在核心类或有国际统一刊号的报纸或期刊、省一级新闻出版部门认定的有内部刊号的报纸或期刊发表论文、调查报告等，做好修改、指导或推荐工作；

5.负责帮扶已取得高级会计师、高级统计师、高级经济师、高级工程师等高级职称的审计人员申请转评高级审计师工作。

（二）协调小组

主要负责参评人员的资格和申报材料初审；与省审计厅、市人事部门做好沟通协调，并做好相关的服务保障工作。

一是与创业促就业相结合。为了确保工作取得实效。细化实施方案。明确目标措施，市人社局决定将开展“联村联户、为民富民”行动作为今年人社工作的重点。并纳入目标管理。靠实工作责任，强化督查考核。与此同时，市直人社系统近期将选派19名县级干部和104名科级及以下干部，分4批次赴庆城县土桥乡西掌村开展“送政策、送信息、送技能、送服务”系列活动，着力解决群众在脱贫致富等方面的实际困难和问题，真正体现“联村联户、为民富民”行动致富困难群众、锻炼人社干部的要求。

二是与城乡基本养老医疗保险相结合。以实现城乡居民社会养老保险试点工作全覆盖为契机。积极发挥小额担保贷款促进作用。扎实落实各项就业政策，以实施国家级创业型城市创建和“万人创业促就业工程”为抓手。健全扶持帮扶村妇女、退役军人、返乡农民工创业就业的工作机制。确保带动和扶持一批困难群众走上新的就业岗位。

做好被征地农民和村干部养老保险工作。确保群众老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助。重点推进农民工、灵活就业人员等群体纳入社会保障范畴。稳步提高各项保险待遇水平。

三是与人才队伍建设相结合。着力将人才的选拔、培养和服务工作向基层倾斜。农村实用技术人才职称评价等人才评价机制向基层一线专业技术人员倾斜。发挥人才优势，培养一批“田秀才”土专家”把国外引智项目向基础性工农业倾斜。切实提升人才素质。确保各类人才投身基层、服务基层、干事创业。

四是与农民工职业技能培训相结合。针对困难群众致富缺门路、脱贫缺技术的实际情况。确保群众脱贫致富的本领和水平实现新的提升。积极组织相关专家对群众急需的实用技术进行培训指导。

五是与全市人社系统正在开展的优化政风行风推动效能建设”活动相结合。切实转变作风。确保为群众提供优质、高效、便捷的服务。密切联系群众。提升人社部门立党为公、执政为民、面向基层、服务基层的能力和水平。

六是与推动人社工作相结合。统筹安排工作。以所帮村为基点。广泛收集民意、体察民情、汇集民智，合理调配力量。积极开展事关人社工作的各项调查研究。正确处理帮村抓点与人社工作的关系，以工作推动深化“行动”开展，以“行动”成效检验工作成绩，确保抓好人社业务与落实“行动”要求“两不误”两促进”。